In het kort
- Woont u feitelijk in een recreatiewoning, dan moet u zich daar inschrijven, ook als wonen er niet mag.
- Inschrijving maakt de bewoning niet legaal: het omgevingsplan bepaalt of wonen is toegestaan.
- Zich inschrijven bij familie terwijl u op het park woont, is een onjuiste inschrijving met risico's voor u en hen.
- Een briefadres past alleen als u echt geen vaste verblijfplaats hebt.
Twee systemen: BRP en omgevingsplan
Hier gaat het vaak mis. Er zijn twee aparte juridische vragen:
- Waar woont u feitelijk? Dat bepaalt uw inschrijving in de BRP.
- Mag u daar wonen? Dat bepaalt het omgevingsplan van de gemeente (tot 2024 het bestemmingsplan).
Een recreatiewoning is planologisch meestal bedoeld voor tijdelijk recreatief verblijf. Ook als het huisje goed geïsoleerd is en de buren er permanent wonen, blijft dat zo. U kunt dus correct ingeschreven staan en tóch in strijd met het omgevingsplan wonen.
U moet zich inschrijven waar u woont
De Wet BRP gaat uit van de feitelijke situatie. Woont u op het park, dan bent u verplicht zich daar met een woonadres in te schrijven, ook als de beheerder of het parkreglement dat niet toestaat. De gemeente mag die inschrijving niet weigeren, maar laat vaak wel snel weten dat u er niet mag wonen.
"Even inschrijven bij mijn ouders" is geen oplossing
Staat u ingeschreven bij familie terwijl u feitelijk op het park woont, dan klopt uw inschrijving niet. Dat kan worden gezien als adresfraude, met een boete en gevolgen voor de toeslagen, uitkering en gemeentelijke belastingen van de bewoners. Gemeenten controleren dit actief.
Controle wordt onderschat
Toezichthouders kunnen kentekens noteren, op verschillende tijden aanbellen, met buren praten en energieverbruik vergelijken. Sommige parken registreren in- en uitrijbewegingen bij de slagboom. De gedachte dat niemand het merkt, klopt vaak niet.
365 dagen recreëren is geen 365 dagen wonen
Makelaars adverteren regelmatig met "365 dagen per jaar recreëren". Dat mag alleen als u elders uw hoofdverblijf hebt. Het enkele hebben van een ander BRP-adres is niet genoeg als u feitelijk het grootste deel van het jaar op het park bent. Controleer vóór aankoop altijd het omgevingsplan, de gebruiksfunctie in de BAG (bagviewer.kadaster.nl) en het parkreglement.
Wanneer mag permanente bewoning wél?
- als het omgevingsplan wonen toestaat;
- met een persoonsgebonden omgevingsvergunning;
- op grond van overgangsrecht;
- via een formele gedoogbeschikking (tijdelijk).
Een landelijke regeling die bestaande permanente bewoning zou toestaan, is er niet gekomen. De instructieregel van het vorige kabinet is op 3 juli 2026 ingetrokken omdat zij niet uitvoerbaar bleek. In plaats daarvan werken het Rijk en de gemeenten aan een handelingskader, uiterlijk eind 2026: de menselijke maat voorop, eerst onderzoeken of legalisatie mogelijk is en anders helpen bij een passende woonoplossing. Tot die tijd wordt gemeenten gevraagd terughoudend te zijn met handhaving. Let op: dit zijn afspraken en plannen, géén wetgeving. Het omgevingsplan bepaalt nog steeds of u er mag wonen, en handhaving blijft mogelijk.
Jarenlang niet optreden door de gemeente is geen gedogen en geeft geen rechten. Ook privaatrechtelijke regels, zoals een parkreglement, blijven gelden.
Wanneer past een briefadres wel?
Een briefadres is bedoeld voor wie geen vaste verblijfplaats heeft, en is geen instrument om permanente bewoning van een recreatiewoning te verhullen. Maar er zijn situaties waarin het wel klopt: bijvoorbeeld als u na een scheiding afwisselend op verschillende parken, campings en bij mensen verblijft, zonder één vaste plek. Ook wie een eigen recreatiewoning heeft, daar ongeveer vier maanden per jaar verblijft en de rest van het jaar in het buitenland reist, kan in bepaalde gevallen ingeschreven blijven.
Dreigt handhaving?
Meestal begint het met een voornemen tot handhaving, waarop u een zienswijze kunt geven. Daarna volgt vaak een last onder dwangsom. Tegen dat besluit kunt u binnen zes weken bezwaar maken. Reageer altijd op tijd en ga in gesprek: gemeenten moeten evenredig handelen en kunnen maatwerk bieden, zoals tijdelijke toestemming.
Eigen grond? Dan mag u er nog steeds niet permanent wonen
Een veelgehoorde gedachte is: "De grond is van mij, dus hier mag ik wonen." Dat klopt niet. Eigendom bepaalt wie iets bezit, het omgevingsplan bepaalt hoe u het mag gebruiken. Bij eigen grond kan de parkeigenaar u wel veel moeilijker verwijderen dan bij een huurplaats, maar de gemeente kan net zo goed handhaven.
Waar handhaving om draait
Het doel van handhaving is niet om u uw eigendom af te nemen, maar om de overtreding te stoppen: het permanent bewonen. U verliest dus niet uw huis of uw grond, maar wel de manier waarop u het mag gebruiken.
Online Juristen ondersteunt u bij handhaving
Ontvangt u een voornemen tot handhaving, een last onder dwangsom of een aankondiging van bestuursdwang? De juristen van Online Juristen staan u bij. Zij beoordelen het besluit, stellen uw zienswijze of bezwaarschrift op en zoeken met u naar een oplossing, zoals een redelijke termijn of tijdelijke toestemming. De termijnen zijn kort, dus leg uw vraag meteen voor.
Juridische hulp bij inschrijving én handhaving
In nagenoeg alle gemeenten is juridische ondersteuning zinvol. Online Juristen beoordeelt of in uw situatie een woonadres of een briefadres juist is en stelt de brief voor de gemeente waterdicht op. Uw eerste vraag is gratis; uw aanvraag volledig laten opstellen kost € 199 inclusief btw. Dreigt handhaving? Ook dan staan de juristen u bij, van zienswijze tot bezwaar.
Dit artikel bevat algemene informatie en is geen persoonlijk juridisch advies. Laatst gecontroleerd in oktober 2026.